Descripción del Acta de Comité Ejecutivo

Reunión del Comité Ejecutivo del Foro Federal de Consejos de la Magistratura y Jurados de Enjuiciamiento de la República Argentina (Fo.Fe.C.Ma.)

Acta del Comité Ejecutivo
Día 16 de agosto de 2019 – 10 Horas.

En la Ciudad de Salta, a los dieciséis días del mes de agosto de dos mil diecinueve, siendo las diez horas, se da inicio a la reunión del Comité Ejecutivo del Foro Federal de Consejos de la Magistratura y Jurados de Enjuiciamiento de la República Argentina, con la presencia de sus autoridades: Presidencia: Provincia del Chaco (Dra. Emilia María Valle); Secretaría General: Provincia de Chubut (Dr. Martín Montenovo); Secretaría de Relaciones Institucionales: Provincia de Mendoza (Dr. Marcelo D ́Agostino); Secretaría Académica: Provincia de La Pampa (Dr. Gustavo Arballo); Tesorería: Provincia de Tucumán (Dr. Antonio Estofán); Vocalías: Provincia de Entre Ríos (Dr. Pablo Biaggini); Provincia de Misiones (Dr. Froilán Zarza); Provincia de Salta (Dra. Sandra Bonari); Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur (Dr. Virgilio Martínez de Sucre). También se encuentran presentes el Revisor de Cuentas Titular: Provincia de Neuquén (Dr. Gustavo Mazieres); el Dr. Hilario Bistoletti, Consejero del Consejo de la Magistratura y Jurado de Enjuiciamiento de la Provincia del Chaco y representante suplente de la Presidencia del Fo.Fe.C.Ma.; el Dr. Eduardo Germán Pértile, Miembro Honorario del Fo.Fe.C.Ma. y Secretario General del Consejo de la Magistratura de la Provincia del Chaco; el Dr. Leonardo Villafañe, Secretario del Consejo de la Magistratura de la Provincia de Misiones y representante suplente de la Vocalía del Fo.Fe.C.Ma.; la Dra. Graciela Abutt Carol, Consejera del Consejo de la Magistratura de la Provincia de Salta y representante suplente de la Vocalía del Fo.Fe.C.Ma. y la Dra. María Inés Diez, Defensora General del Ministerio Público de Salta y Miembro Honorario del Fo.Fe.C.Ma. Se ponen a consideración los puntos del orden del día.

1. Informe de Presidencia: Toma la palabra la Dra. Emilia María Valle, presidiendo la reunión, quien informa que fueron recibidos por la Vicepresidenta de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Dra. Elena Highton de Nolasco, a quien se le explicó acerca de las actividades que se están llevando a cabo desde el Fo.Fe.C.Ma., tales como el análisis y mejoramiento de las prácticas de los Consejos de la Magistratura. Asimismo agrega que se le enviaron desde la Oficina de Enlace, dos libros publicados por el Foro. Expresa que, en el camino y avance de la visibilización, ha sido invitada como Presidenta del Fo.Fe.C.Ma. en las Jornadas de Derecho Judicial de la Universidad Austral de Buenos Aires, exponiendo acerca de “Ética Judicial e Instituciones de Control”. Considera que la difusión de estas jornadas a nivel nacional es una forma de visibilizar a Fo.Fe.C.Ma., más allá que considera que lo importante son los encuentros para intercambiar ideas y para fomentar, no solo lo institucional sino la relación que los une a todos y en especial a los históricos que están desde siempre. SE APRUEBA.

2. Tratamiento de la adhesión al Programa CEFUJ: La Dra. Valle informa que se encuentra presente el Dr. Gustavo Arballo, con representación suficiente para poder emitir su voto por la Provincia de La Pampa y en reemplazo del Dr. José Roberto Sappa, expresando que la Provincia del Chaco ha adherido al programa y está firmando próximamente convenios con el Colegio de Abogados y con el Superior Tribunal de Justicia. Destaca que cada Consejo deberá decidir acerca de su adhesión al programa. Comenta que el Consejo de la Magistratura de Córdoba, quien ya se ha adherido a dicho programa y que suscribirá convenio con la Escuela Núñez. El Dr. Biaggini pide la palabra, expresando su formal adhesión e incorporación al programa en nombre y representación del Consejo de la Magistratura de la Provincia de Entre Ríos, agregando que se firmarán convenios con universidades de su provincia y que se le dará al programa un tratamiento preferencial dentro del sistema de puntaje que tiene el Consejo, al igual que los programas de capacitación que posee el Instituto Alberdi y el Colegio de Abogados. El Dr. Arballo informa que a la fecha han adherido al programa las siguientes Provincias: Chaco, Córdoba, Entre Ríos, Jujuy, Corrientes, Santa Cruz y Santiago del Estero. Destacando la Dra. Valle que los abogados son los que más interés poseen respecto del citado programa. La Dra. Bonari agrega que la provincia de Salta tiene su Escuela Judicial, considerando conveniente que el Dr. Arballo mantenga una reunión con el Dr. Vittar, Director Académico de dicha escuela; explicando que además dispone de programas de formación incluso para abogados. Añade la Dra. Diez que en Salta existen dos escuelas: la del Poder Judicial y la del Ministerio Público. El Dr. Biaggini manifiesta que, con el Dr. Roberto Sappa se pensó en ofrecer un programa de capacitación de calidad y bajo costo a los postulantes que no fueran integrantes de los poderes judiciales porque se percibía una notable diferencia entre las personas que venían de la carrera judicial respecto de los profesionales que ejercían su profesión de modo libre. Agrega que, a su vez, al hacerlo desde el Fo.Fe.C.Ma., se buscaba fortalecer las capacidades de los Consejos de la Magistratura para unificar u homogeneizar algunas prácticas comunes, tales como módulos orientados a la ética judicial y herramientas de gestión. La Dra. Valle aclara que en este sentido, se firmó un convenio con REFLEJAR, donde estuvieron reunidas las Escuelas Judiciales y luego se transmitió a la Junta Federal de Cortes. Añade que REFLEJAR en virtud que cada escuela ya tenía sus contenidos, no propició la adhesión al programa CEFUJ ante la Junta Federal de Cortes. Por lo tanto, se resolvió que cada Consejo considerara adherirse al programa, iniciado por la Provincia de La Pampa, agregando cada Consejo sus contenidos propios, otorgando un puntaje determinado avalado por Fo.Fe.C.Ma., programa al que se puede acceder de manera virtual desde su página web. La Dra. Valle propone que se contacten con el Dr. Arballo por cualquier inquietud o consulta al respecto. La Dra. Diez aclara que su inicio tuvo que ver con que el Fo.Fe.C.Ma. ofreciera un producto propio para todos los Consejos, tuviera algo que fuera más allá de las reuniones; añade que la idea se originó desde La Pampa, lo tomó Fo.Fe.C.Ma. quien decidió que la misma se implementaría a través de su página web del foro. Seguidamente el Dr. Arballo propone un programa denominado “CEFUJ Federal” para quienes -por el momento- no quieran o no puedan adherir al programa como implementación local, donde se trabajarían los temas a nivel federal, con un nivel de generalidad más amplio, sin contenidos locales específicos, pudiendo hacerse de manera virtual desde la página web del Fo.Fe.C.Ma. La Dra. Valle solicita se envíe el proyecto de CEFUJ. Federal a todos los Consejos de la Magistratura desde la Oficina de Enlace. SE APRUEBA.

3.- Invitación a adherir a la Red de Lenguaje Claro: Toma la palabra la Dra. Valle quien propone, en virtud de la conferencia brindada en el día de ayer por la Dra. Silvia Bianco y el Ing. Fernando Bernabé Rocca sobre “Lenguaje Claro como política pública de Acceso a Justicia”, se debata acerca de la adhesión a la Red de Lenguaje Claro por parte del Fo.Fe.C.Ma. El Dr. Montenovo opina que comparte todo lo que expresaron en sus exposiciones y en el contenido de la propuesta, pero considera conveniente “saber que implica concretamente para este foro adherir a la Red de Lenguaje Claro”. Los integrantes del Comité proponen invitar al Ing. Rocca a la próxima Reunión del Comité Ejecutivo que se llevará a cabo el próximo lunes 30 de septiembre a las 10y30 horas en la Av. Julio A. Roca 516, piso 10°, sede del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a fin de que exponga acerca de los alcances que implicaría al Foro adherir a la Red de Lenguaje Claro. SE APRUEBA.

La Dra. Valle mociona invertir el orden del día y tratar previamente el Punto 6. Página web, informe de su estado. Seguidamente, da lectura del informe remitido por el Sr. Juan Pablo Flores Pisarello, a cargo del sitio web fofecma.org, señalando que el mismo se encuentra operativo a la fecha. Agrega que desde el 10 de diciembre de 2018 que fue rediseñada en su totalidad la página web, no presentando interrupciones debido al buen servicio de hosting prestado por la empresa “Donweb” y el servicio técnico brindado. Que se mantiene actualizado el sitio y que en el mismo se “cargan” aquellos contenidos enviados por la Oficina de Enlace. En cuanto a la implementación de la plataforma” Moodle” para la gestión de capacitación de cursos en modalidad a distancia, la misma está disponible desde marzo de 2019. A los fines de recordar la dirección de la página web es la siguiente: http://aulavirtual.fofecma.org/. Como datos de interés agrega que la cantidad de visitas mensuales promedio es de cinco mil trescientas (5300) personas, de las cuales el ochenta porciento (80%) son visitantes recurrentes y un veinte porciento (20%) corresponde a nuevos usuarios. El tiempo medio de permanencia en el sitio es de cinco minutos. Las secciones más visitadas son Concursos, Actividades Académicas, Jornadas Nacionales y Actas de Comité Ejecutivo. A través de la geolocalización basada en direcciones IP públicas, se hizo un ranking de las cinco provincias que más visitas generan y son: Neuquén, Río Negro, Chaco, Salta y Tucumán. La Dra. Valle propone que este informe sea enviado desde la Oficina de Enlace a todos los Consejos de la Magistratura. SE APRUEBA.

5.- Informe de Tesorería: Toma la palabra el Dr. Estofan quien refiere que se ha distribuido a cada asistente el informe de Tesorería al 07-08-19. Aclara que en la Asamblea General Ordinaria celebrada en el mes de diciembre 2018, se aprobó ampliar el monto del canon correspondiente al presente año 2019 a la suma de $ 25.000 y siendo que se halla firmada la mencionada acta de asamblea, se solicitó en varias oportunidades y por medio de correo electrónico a todas las provincias su correspondiente pago. En lo que va del año, abonaron el canon de $ 25.000 correspondiente al año 2019 las siguientes provincias: Chaco, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Tierra del Fuego, Córdoba, Tucumán, Salta, Santa Fe (pagó el 50%), Jujuy, Santa Cruz, Santiago del Estero, Catamarca, Neuquén, La Pampa, Chubut (pagó el 50%), Misiones, Río Negro, San Luis y Mendoza. Las provincias que adeudan el canon correspondiente al presente año, es decir 2019, son las siguientes: Formosa y Corrientes. La provincia que adeuda el canon desde el año 2018 a la actualidad y cuyo monto asciende a la suma de $ 40.000 es la de Entre Ríos, aclarándose que se encuentra tramitando las respectivas transferencias a la cuenta del Nuevo Banco del Chaco. Por otra parte, aquellas provincias que adeudan el canon correspondiente desde el año 2013 a la actualidad y cuyo monto asciende a la suma de $ 77.100 por cada provincia, son las siguientes: La Rioja y San Juan (en trámite). Aclara el Dr. Estofan que lo mencionado le resulta riesgoso porque los presupuestos son anuales y por ello las contadurías generales de cada provincia podrían oponerse a efectuar su pago. Continúa informando que el saldo que obra al día 08/08/19 en la Cuenta de la Caja de Ahorros del N.B.Ch. S.A. asciende a la suma de $ 229.647,40. El correspondiente al Plazo Fijo (1) con cotización UVA es de: $ 600.000,00 que vencería el 25-09-19. El correspondiente al Plazo Fijo (2) con cotización UVA es de: $ 300.000,00 que vencería el 04-11-19. El total dispuesto en la cuenta de la caja de ahorros y plazos fijos serían: $ 1.129.647,40 al 07-08-19, aclarando que hay pagos posteriores. Continúa explicando que se pagó, mediante la utilización de transferencia bancaria, todos los gastos del ejercicio, siendo algunos de ellos: Pago Mantenimiento y Hosting de Página Web – Juan Pablo Flores Pisarello correspondiente al mes 07/19 ($ 8.500,00); 10-07-19: Transferencia en Colaboración para la organización de las Jornadas Nacionales del Foro en la Ciudad de Salta, conforme aprobación realizada en Reunión del Comité ejecutivo en CABA el 01-07-19 ($ 50.000,00); 18-07-19: Pago de pasajes aéreos correspondiente a los Conferencistas Dres. Harfuch y Ferrer quienes expondrán en la Jornadas Nacionales de Salta ($ 17.562,51); 12-07-19: Pago de Participación de Fallecimiento de la madre de la Contadora del Foro, Hilda Suligoy ($ 1.649,99); 25-07-19: Pago de pasajes aéreos correspondiente al Conferencista Dr. Santiago, Expositor en la Jornadas Nacionales de Salta ($ 9.163,47); 31-07-19: Pago de Alojamiento correspondiente a los Conferencistas Dres. Harfuch, Santiago y Ferrer quienes expondrán en la Jornadas Nacionales de Salta ($ 54.630,00); Pago Mantenimiento y Hosting de Página Web – Juan Pablo Flores Pisarello correspondiente al 08/19 ($ 8.500,00); 08-08-19: Reintegro de Gastos de envío despache CABA-Salta por “Andreani” correspondiente a envío de Pines de Fo.Fe.C.Ma. ($ 650,00); Impuestos al Débito (Ley 25.413) desde el 28-06-19 al 07-08-19 ($ 845,99); Impuestos al Crédito (Ley 25.413) desde el 20-05-19 al 21-06-19 ($ 599,99); I.V.A. Alícuota General ($ 123,86); Mantenimiento de Cuenta ($ 1066,00). El Dr. Estofan aclara que el informe ha sido elaborado por el Dr. Eduardo Pértile, quien procede a dar una breve explicación del significado “en trámite”, como en el caso de Entre Ríos a quien desde 2018 se ha solicitado -en reiteradas oportunidades- el correspondiente pago, habiéndose inclusive extendido recibo. El Dr. Biaggini explica que hubo una modificación en el área Contable y también en las exigencias, por lo que el expediente pasó a Fiscalía de Estado para que dictamine. Añade que esos pasos han sido subsanados y estima que en los próximos 30 a 45 días se van a regularizar los dos años adeudados, aclarando que no hay inconveniente alguno en la partida presupuestaria. El Dr. Estofán opina que, dado que las provincias de La Rioja y San Juan deben varios períodos anteriores, resulta muy difícil que hoy lo convaliden por lo que en algún momento habrá que tomar una decisión. La Dra. Valle agrega que dichas provincias no están participando y que hablará con Formosa, San Juan y Corrientes. Agrega el Dr. Estofán que se deberá hablar con ellos y ver si van a poder gestionar con éxito los pagos o condonarles la deuda si quieren reintegrarse y paguen el día después, ya que tampoco se puede mantener una cuenta de este tipo. El Dr. Pértile informa que se consiguió ante la AFIP la exención del impuesto al crédito y al débito. SE APRUEBA.

Pasa a tratarse el punto 4. Continuación del tratamiento de las próximas Jornadas Nacionales que se llevarán a cabo en la Ciudad de Puerto Madryn, Provincia del Chubut en el mes de noviembre del corriente año: La Dra. Valle pone a consideración el punto referido a las próximas Jornadas Nacionales a celebrarse en la provincia de Chubut. El Dr. Montenovo aclara que ofreció su provincia porque coincidía con el 25° aniversario del Consejo de la Magistratura y así poder recibir a todos los integrantes del Fo.Fe.C.Ma. Agrega que hubo un principio de acuerdo con la Asociación de Magistrados para hacer un evento realmente importante. Explica que en este momento hay una situación económica complicada en la provincia pero el principal problema es el funcionamiento del Consejo de la Magistratura. La Dra. Valle propone esperar y definir en la próxima reunión del lunes 30 de septiembre que se realizará en la CABA, habiendo ofrecido su sede la Provincia de Córdoba como alternativa. El Dr. Estofán propone hacer una reunión en Tucumán en el mes de diciembre, con distinta fecha del JUFEJUS. SE APRUEBA.

No habiendo más temas que tratar, se da por finalizada la presente sesión, firmando los presentes el libro de asistencia.-

Acta del Comité Ejecutivo